夏日炎炎，依舊擋不住柘榮縣黨員干部為民服務的熱情，他們在田間地頭、群眾家中、政務窗口、項目現(xiàn)場弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，下到基層織密黨群“連心網”。
近年來，柘榮縣矢志傳承“柘榮現(xiàn)象”豐富內涵，深化落實“四下基層”制度，下沉一線聽民聲、解民憂、問民計、惠民生，凝心聚力全方位推動縣域經濟高質量發(fā)展。
傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)
小板凳宣講隊到農村宣講黨的二十大精神。鄭德冬 攝
“抓治理，優(yōu)配套，城鄉(xiāng)環(huán)境換新貌；抓實事，惠民生，以民為本向前行……”7月11日，一場圍繞黨的二十大精神和鄉(xiāng)村振興的主題宣講在柘榮縣城郊鄉(xiāng)靴嶺尾村展開。只見柘榮縣“小板凳+N”草根宣講大聯(lián)盟宣講員手持快板，通俗易懂的宣講語言，歡快愉悅的宣講氛圍，為村民宣講黨的理論方針政策。
“小板凳+N”草根宣講大聯(lián)盟是柘榮縣宣傳黨的路線方針政策下基層的典型形式?！靶“宓?N”草根宣講大聯(lián)盟為代表的草根宣講隊伍激發(fā)民間藝人、退班村干、文化協(xié)管員、大學生村官、致富能人、志愿者、民間調解員、先進模范等各類人才，綜合運用評書快板、雙簧、三句半等藝術表現(xiàn)形式，通過身邊人講身邊事，傳播黨的理論方針政策。
柘榮縣在宣傳黨的路線、方針、政策下基層方面，方式方法靈活多樣，除了草根隊伍輕便靈活的宣講外，還有領導干部帶頭示范宣講、專家學者點單流動宣講和文化惠民生動特色宣講等。同時，立足線上、線下融合，創(chuàng)建全媒體宣講矩陣，啟用“村村響”和小喇叭，制作推送導向鮮明的宣講作品，開展小板凳宣講網絡直播，推動黨的創(chuàng)新理論進網絡，有效擴大宣講覆蓋面，提升宣講實效。
宣講形式“走新”，宣講內容“出彩”。柘榮縣將宣講內容通過柘榮評話、布袋戲、剪紙等地方特色的藝術載體，充分利用新時代文明實踐中心（所、站）等基層文化陣地，以群眾喜聞樂見的文藝形式到基層演出，把理論宣講和文藝形式相結合，在寓教于樂中宣講新思想、引領新風尚。
柘榮縣深入挖掘“柘榮現(xiàn)象”豐富內涵，持續(xù)深化“四下基層”制度，致力推動綜合實力爭先晉位，高質量譜寫“閩東藥城”“中國慢城”建設篇章。
2022年，全縣領導干部下基層接訪群眾117批263人次、推動化解積案6件、化解矛盾糾紛51件；縣處級領導累計到基層調研2242次2024天、入戶走訪683次1470戶、協(xié)調解決問題984個、形成專題調研文章38篇……
這一串數(shù)字的背后，是柘榮縣踐行“為民服務”的初心和使命，是深化落實“四下基層”，防范化解風險、為民解憂的一個縮影。
7月11日，在柘榮縣閩東力捷迅藥業(yè)股份有限公司里，柘榮縣委書記張曉容帶領相關部門負責人與企業(yè)管理層面對面座談，協(xié)助企業(yè)解決難題。
在柘榮，這樣的現(xiàn)場辦公會議已成常態(tài)。張曉容介紹，柘榮縣主要領導都要掛鉤企業(yè)，每個月不少于一次到現(xiàn)場辦公，為企業(yè)答疑解惑、解決困難；帶頭進村入戶走訪，每年深入基層調研不少于60天，每季度與群眾拉家常不少于10戶，促進人力物力、資源要素進一步向基層下沉，更好地服務群眾、服務企業(yè)，傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)。
“開展調查研究就是走群眾路線”“要真正沉下去，撲下身子到村里干，同群眾一起干”，只有到基層去，才能真正了解群眾所需，解決問題。柘榮縣堅持調查研究和現(xiàn)場辦公下基層，在一線抓項目、強幫扶、解難題、優(yōu)服務、提效能、促整改，引導黨員干部全面提升服務水平。
下沉接訪化解群眾“心頭事”
3月21日，柘榮縣林業(yè)局局長徐比景了解到乍洋產業(yè)園區(qū)三期使用林地審核審批同意書過期，將影響園區(qū)項目建設。他召集林業(yè)局有關人員研究對策，立即向上級林業(yè)管理部門和縣委、縣政府反饋，申請列入園區(qū)第56次聯(lián)席會議研究事項，通過林業(yè)部門優(yōu)化審批環(huán)節(jié)及前期受理、及時上報、全程跟蹤，提前完成了縣里下達的審批時限。
7月11日，柘榮縣交通運輸局局長劉茂周在政務服務窗口接待來訪村民時，研究并同意村道建設項目的申報，由原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為業(yè)主更改為村級擔任項目業(yè)主的訴求，目前，已有兩條村道由村級擔任項目業(yè)主進行申報并完成審批，及時解決了安征遷及項目建設過程中出現(xiàn)的問題。
“局長服務日”是柘榮縣行政服務審批制度改革工作中的一大亮點，也是堅持“四下基層”工作機制的深刻體現(xiàn)?！熬珠L服務日”機制是指每月1日、11日、21日，要求進駐部門主要領導深入政務服務窗口一線辦公，現(xiàn)場調研辦事流程、查找問題、優(yōu)化服務，暢通服務群眾“最后一公里”。在此基礎上，柘榮縣創(chuàng)新推出涉改窗口“局長聯(lián)審會商日”和縣政府分管領導“一線督辦日”機制，協(xié)調解決堵點難點問題。
截至目前，柘榮縣開展“局長服務日”48場次，接待群眾2407人次，辦件1619件，解決問題185件，收集意見建議94條，解決指導用林審批、施工許可證辦理、在建小型水利工程度汛方案審批、禁限字號“國藥”授權等相關問題118個，通過“局長聯(lián)審會商日”解決項目堵點問題5個，通過“一線督辦日”調研推進具體事項3個。
黨員干部進村入戶了解群眾生產生活情況。游艷 攝
下基層，黨員干部堅持現(xiàn)場辦公，及時有效解難題。為促進生物醫(yī)藥、不銹鋼、刀剪等主導產業(yè)、特色產業(yè)發(fā)展，柘榮縣出臺一系列政策，通過“線上+線下”方式開展惠企政策精準推送，提高企業(yè)政策知曉率、兌現(xiàn)率。今年以來，幫助廣生堂、力捷迅等31家（次）企業(yè)申報兌現(xiàn)各類獎勵資金800多萬元，有力推進企業(yè)建設與發(fā)展。
“柘好辦”一線服務提效能。張瑋 攝
重實干、抓落實、見實效。近年來，柘榮縣全類型服務事項“一趟不用跑”“全流程網辦”“減時間”“減跑動”等占比排名全市前列，各類項目承諾審批時間均壓縮至法定時限10%以內，在全市率先推行“政務服務事項智能秒批秒辦”，“三?！睅头鰣F隊經驗做法在全省推廣。調整14個黨代表工作室的19名掛室縣領導，開展“十個一”主題活動，收集意見建議138條，協(xié)調解決民生熱點問題210項。
在基層一線錘煉年輕干部
7月1日，柘榮縣第二期年輕干部“四下基層”實踐隊第一隊學員順利結業(yè)。本次實踐教學活動課程充實、內容豐富，開闊了學員們的眼界、增長了學員們的見識、鍛煉了學員們密切聯(lián)系群眾的基本功和調查研究能力。
干部到參農基地調研太子參病蟲害防治。柘榮組工供圖
活動期間，學員們圍繞溪口村“煙雨溪口，詩畫茶鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體定位提出20余條建議，幫助群眾采摘茶葉、挖馬鈴薯、采收太子參等農事，開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，入戶收集村民訴求，宣傳綜治平安、防范金融詐騙等，拉近了黨群干群間距離。
柘榮縣交通運輸局干部陳劍奇表示，年輕干部應當?shù)交鶎印敖涳L雨、見世面、壯筋骨、長才干”，磨煉吃苦耐勞的品質，砥礪實干奮斗的作風，拿出敢為人先的“勁”，激發(fā)攻堅克難的“志”，全力以赴維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的利益，用拼搏的汗水澆開青春之“花”。
為進一步加強年輕干部培養(yǎng)鍛煉，2022年7月起，柘榮縣委組織部聯(lián)同縣委縣直機關工委從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位中擇優(yōu)選派158名年輕干部，分三批次組建9支實踐隊駐村開展“四下基層”實踐鍛煉活動。
年輕干部們深入柘榮縣域實踐活動基地，各行各業(yè)各領域基層經驗豐富、幫帶能力強的領導干部、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村振興指導員、村級發(fā)展帶頭人等“傳幫帶”，開展紅色傳統(tǒng)教育、產業(yè)調研、農事勞動、種植養(yǎng)殖技術學習、地方特色技藝體驗等17個實踐項目，讓干部成長與鄉(xiāng)村振興同頻共振。
年輕干部“四下基層”實踐活動 。柘榮組工供圖
深入開展“四下基層”實踐活動，年輕干部走進農村基層、深入田間地頭，聯(lián)系服務群眾，有效培養(yǎng)年輕干部與群眾打成一片的本領。實踐后，他們身上少了“書生氣”、多了“泥土味”，壯了筋骨、長了才干。
在壯大自身的同時，“四下基層”實踐活動也為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力。年輕干部結合村情實際，圍繞農業(yè)農村、文旅產業(yè)等，用心調查研究，形成了一份份具有建設性意見建議的調研文章，為鄉(xiāng)村發(fā)展拓寬了思路。
溪口實踐隊與溪口村依托黨支部領辦合作社，統(tǒng)一運營管理實踐基地，有效盤活了一批閑置農房、農田、果園，鄉(xiāng)村人氣旺了、環(huán)境好了、產業(yè)興了，促進村集體和村民“雙增收”；洪坑實踐隊選派年輕干部擔任“鄉(xiāng)村夜談”宣講員，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，利用夜間開展政策宣講，既把黨的好政策傳到家家戶戶，又把群眾的困難收集上來；上泥實踐隊幫助東源鄉(xiāng)上泥村蜂農銷售蜂蜜、發(fā)起孝老食堂愛心捐款……這樣的事例比比皆是。
腳下有泥土，心中有底氣，腳沾泥土方能涵養(yǎng)“一枝一葉總關情”的為民情懷。通過三十多年的踐行和發(fā)展，“四下基層”優(yōu)良作風已在柘榮深深扎根，呈現(xiàn)出機關作風明顯轉變、辦事效率大幅提高、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的良好局面。（閩東日報記者 劉源 通訊員 游書金 葉健梅）
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