刑事發(fā)案率下降5.38%、破案率提升9.67%、犯罪嫌疑人抓獲數(shù)提升40.38%、在逃人員抓獲數(shù)提升20.69%……近日，“楊春警隊(duì)”——寧德市公安局蕉城分局刑偵大隊(duì)向社會(huì)曬出2023年以來(lái)工作優(yōu)異“成績(jī)單”。
一串串?dāng)?shù)據(jù)，彰顯了蕉城刑偵深入推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)的顯著成效，更是持續(xù)深化警務(wù)機(jī)制改革，創(chuàng)新探索偵防深度融合的結(jié)果。
“隨著信息社會(huì)快速發(fā)展，新型網(wǎng)絡(luò)犯罪在各類犯罪中逐漸凸顯。然而傳統(tǒng)偵查模式下，公安各警種各自為戰(zhàn)，資源手段不共享、情報(bào)信息不互通、警力配置不科學(xué)，在對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的偵辦中，往往成效不顯?！比珖?guó)優(yōu)秀人民警察、全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英模、蕉城刑偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)楊凱說(shuō)，今年省委部署開展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)以來(lái)，作為一支“英雄的警隊(duì)”，致力于事事“爭(zhēng)”字當(dāng)先。
楊凱介紹，為了適應(yīng)犯罪形式花樣的層出不窮，今年初，蕉城刑偵先行先試、創(chuàng)新破題，以省委“三爭(zhēng)”行動(dòng)為抓手，積極探索“市縣主戰(zhàn)，派出所主防”實(shí)戰(zhàn)化職能體系改革，創(chuàng)新成立“偵防融合治理中心”。通過(guò)賦予現(xiàn)有偵查實(shí)戰(zhàn)中心更高職能，整合刑偵、情報(bào)、網(wǎng)偵、視偵等資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)合成攻堅(jiān)，為全區(qū)各警種、派出所偵查破案提供精準(zhǔn)的手段支撐和研判服務(wù)，正向助力偵查打擊成效。
“每隔一段時(shí)間，蕉城全區(qū)突出違法犯罪形勢(shì)都在這里匯總。民警們圍坐一起，多維度開展刑事警情、案件分析和典型案件復(fù)盤，研究總結(jié)發(fā)案時(shí)間、地域、作案手段等規(guī)律性特點(diǎn)。通過(guò)集體會(huì)商，中心實(shí)現(xiàn)了對(duì)嫌疑人案前、案中、案后行為的全面溯源，并在實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中做到了對(duì)大要案件、新型案件的有效應(yīng)對(duì)，高效打擊?！睏顒P說(shuō)。
前不久，該大隊(duì)民警在工作中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)某固定電話號(hào)碼持續(xù)向全國(guó)各地高頻次外呼，具有涉詐風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)調(diào)查，民警發(fā)現(xiàn)該固話的裝機(jī)地址為蕉城區(qū)某酒店的固定電話。當(dāng)日，蕉城警方果斷出擊，在該酒店客房?jī)?nèi)抓獲嫌疑人3名，繳獲固話GOIP設(shè)備3套，有力地震懾了違法犯罪。
打擊只是手段，通過(guò)“精準(zhǔn)把脈、開出良方”，有效減少和預(yù)防犯罪的發(fā)生才是目的。上述案件辦結(jié)后，蕉城刑偵的腳步并未停下。針對(duì)不法分子架設(shè)GOIP設(shè)備幫助實(shí)施電信詐騙犯罪的情況，該大隊(duì)第一時(shí)間通過(guò)微信公眾平臺(tái)發(fā)布《緊急預(yù)警》，組織民警深入轄區(qū)各酒店賓館部署開展相關(guān)宣講活動(dòng)。同時(shí)，就寧德市1-3月份新增涉詐手機(jī)卡大幅上升的問(wèn)題，多次召集四大運(yùn)營(yíng)商開展座談交流，并形成5條措施，防止轄區(qū)電話號(hào)碼被用于實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。目前，已在全區(qū)實(shí)現(xiàn)此類案件“清零”目標(biāo)。
“堅(jiān)持一案一策、精準(zhǔn)宣防，是偵防融合治理中心做實(shí)前端防控的有力手段。除了向相關(guān)部門提出防范意見(jiàn)，中心還定期向派出所推送，指導(dǎo)派出所掌握潛在受害人群特征和防范要點(diǎn)，提升‘派出所主防’實(shí)效性?！睏顒P介紹。針對(duì)流竄盜竊等犯罪問(wèn)題，偵防融合治理中心堅(jiān)持“警力跟著警情走”，及時(shí)將巡邏方式、巡邏路線和巡邏時(shí)間形成方案建議發(fā)送至相關(guān)派出所，對(duì)路面巡邏力量實(shí)現(xiàn)全天候扁平化指揮，各派出所結(jié)合轄區(qū)情況持續(xù)開展巡邏防控工作，從根源上減少可防性案件的發(fā)生。
“通過(guò)這種‘所隊(duì)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)融通、偵防一體、協(xié)同治理’的模式，公安融合作戰(zhàn)的新動(dòng)能得到了極大地釋放?！睏顒P說(shuō)，目前，中心已發(fā)布全區(qū)刑事發(fā)案動(dòng)態(tài)分析及防控工作建議5期，提出防范建議36條。
讓治理更高效，讓平安更可及。采訪中，記者了解到，在警務(wù)變革中，偵防融合治理中心還著力前移關(guān)口，全力賦能和支撐基層社會(huì)治理。該中心參照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)機(jī)制模式，拓展了現(xiàn)有“警銀聯(lián)查”工作機(jī)制，針對(duì)個(gè)案打擊中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)、外部監(jiān)管漏洞，采取《公安提示函》、懲戒曝光、部門協(xié)作等方式，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)警種和部門聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)管理主體責(zé)任，提升源頭治理水平。
今年4月19日，刑偵大隊(duì)組織轄區(qū)各派出所召開預(yù)防性侵宣傳培訓(xùn)交流會(huì)，對(duì)派出所進(jìn)校開展預(yù)防性侵宣傳工作需要注意的流程和方法進(jìn)行培訓(xùn)講解，并針對(duì)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)提出建議。
一周后，漳灣派出所即根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，聯(lián)合蕉城區(qū)檢察院、教育局督導(dǎo)蕉城八小強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)情況，并召開聯(lián)席會(huì)議，達(dá)成“護(hù)未”共識(shí)。隨后，各派出所主動(dòng)對(duì)接教育部門深入轄區(qū)中小學(xué)校開展防性侵安全教育講座，根據(jù)孩子們的年齡、思想、行為特點(diǎn)，生動(dòng)形象地講解了防范性侵的基本知識(shí)、注意事項(xiàng)以及相應(yīng)對(duì)策。4月份以來(lái)，共組織校園宣傳、授課8場(chǎng)次，受益學(xué)生群體達(dá)15000余人。
研究突出犯罪、研判支撐打擊、夯實(shí)精準(zhǔn)宣防、推進(jìn)系統(tǒng)治理，成立以來(lái)，偵防融合治理中心通過(guò)做實(shí)“四項(xiàng)職能”，有力地提升了基層核心戰(zhàn)斗力，形成了基層公安服務(wù)社會(huì)治理大局的“蕉城樣本”。（福建法治報(bào)記者 黃錫順 龔麗雯）
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