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　　為進(jìn)一步加強(qiáng)市國資委履行出資人職責(zé)企業(yè)的擔(dān)保事項管理，規(guī)范企業(yè)擔(dān)保行為，防范擔(dān)保風(fēng)險，維護(hù)國有資產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我委制定了《寧德市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)擔(dān)保事項管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），明確了我委履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）擔(dān)保事項決策的權(quán)限、流程、要求和責(zé)任等內(nèi)容。現(xiàn)將有關(guān)政策情況解讀如下：

　　

　　一、目的和依據(jù)

　　

　　為指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善擔(dān)保事項管理，規(guī)范擔(dān)保行為，防范擔(dān)保風(fēng)險，維護(hù)國有資產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)公司法》《中華人民共和國擔(dān)保法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，參照《福建省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)擔(dān)保事項管理暫行辦法》，制定本辦法。

　　

　　二、主要內(nèi)容

　　

　　《暫行辦法》共有十六條，結(jié)構(gòu)框架如下：

　　

　?。ㄒ唬┛倓t（第1-2條）。主要內(nèi)容包括：辦法制定的依據(jù)、適用的范圍。

　　

　?。ǘ┢髽I(yè)擔(dān)保事項的分類和決策權(quán)限（第3-7條）。主要內(nèi)容包括：企業(yè)對內(nèi)擔(dān)保和對外擔(dān)保的區(qū)別，市國資委及所出資企業(yè)對擔(dān)保事項的決策權(quán)限和要求；

　　

　　（三）對外擔(dān)保的禁止性條款（第8條）。主要內(nèi)容包括：涉及八種情形，企業(yè)不得對外擔(dān)保。

　　

　?。ㄋ模?dān)保事項的報批和管理（第9-11條）。主要內(nèi)容包括：所出資企業(yè)向市國資委申報對外擔(dān)保事項的資料清單，反擔(dān)保的要求以及擔(dān)保合同要素變更或續(xù)保的重新審批要求。

　　

　?。ㄎ澹?dān)保監(jiān)督（第12-15條）。主要內(nèi)容包括：要求所出資企業(yè)建立健全擔(dān)保管理制度，加強(qiáng)對權(quán)屬企業(yè)的擔(dān)保事項管理，明確企業(yè)擔(dān)保事項年終報告、企業(yè)對外提供反擔(dān)保事項管理等，違反規(guī)定造成國有資產(chǎn)損失的依法依規(guī)追究責(zé)任等。

　　

　?。└絼t（第16條）。主要內(nèi)容包括：辦法的實施時間。